Чи є специфічні правила поведінки у громадських місцях?

Калгарі, як одне з найбільших міст Канади, має детально розроблену систему муніципальних підзаконних актів (bylaws), які регулюють поведінку в громадських місцях. Ці правила були створені не для того, щоб ускладнити життя городян, а для того, щоб забезпечити безпечне, чисте та комфортне співіснування в густонаселеному міському середовищі. Розуміння цих правил є особливо важливим для новоприбулих, оскільки порушення муніципальних підзаконних актів може призвести до значних штрафів, які коливаються від 50 доларів до 5000 доларів, залежно від типу правопорушення.

Система регулювання громадської поведінки в Калгарі базується на принципі збалансування індивідуальних прав з колективною відповідальністю. Місто визнає, що в мультикультурному суспільстві люди мають різні звички та традиції, але водночас встановлює чіткі межі того, що є прийнятним у спільних просторах. Ці правила охоплюють практично всі аспекти громадського життя - від поведінки в парках та на вулицях до користування громадським транспортом та відвідування торгових центрів.

Загальні принципи публічної поведінки

Основний підзаконний акт, що регулює поведінку в громадських місцях Калгарі, - це Public Behaviour Bylaw (Підзаконний акт про громадську поведінку) 54M2006. Цей документ встановлює основні правила соціальної поведінки, які мають на меті забезпечити можливість усім громадянам насолоджуватися громадськими просторами без перешкод та неприємностей. Філософія цього підзаконного акту ґрунтується на простому принципі: ваша свобода закінчується там, де починається свобода іншої людини.

Підзаконний акт забороняє низку дій, які можуть негативно впливати на користування громадськими просторами іншими людьми. Серед основних заборон: бійки в громадських місцях, що розглядаються як будь-яка конфронтація з фізичним контактом між двома або більше людьми. Також категорично заборонено справляти природні потреби (дефекація та сечовипускання) в громадських місцях або на приватній власності, якщо це видно громадськості. Це правило має особливе значення в контексті проблеми бездомності в місті, але застосовується однаково до всіх громадян незалежно від їх соціального статусу.

Плювання на вулицях, тротуарах, пішохідних доріжках або стежках також суворо заборонено. Ця заборона має як санітарні, так і естетичні причини, оскільки такі дії можуть поширювати захворювання та створювати неприємне середовище для інших користувачів громадських просторів. Крім того, забороняється блокування проходу в громадських місцях - людина не може стояти або лютувати таким чином, щоб перешкоджати іншим особам користуватися громадським простором.

Цікавою особливістю калгарійських правил є заборона ставити ноги на столи, лавки, клумби або скульптури в громадських зонах. Це правило відображає канадський принцип поваги до громадської власності та інфраструктури. Порушення цих основних правил карається штрафами від 50 до 300 доларів, що робить дотримання правил економічно вигідним порівняно з їх порушенням.

Правила поведінки в парках та зелених зонах

Парки Калгарі регулюються спеціальним Parks and Pathways Bylaw (Підзаконний акт про парки та пішохідні доріжки) 20M2003, який встановлює детальні правила користування зеленими зонами міста. Цей підзаконний акт визнає парки як цінні громадські ресурси, які повинні бути доступними та приємними для всіх громадян, а тому встановлює чіткі межі дозволеної поведінки.

Усі парки Калгарі закриті для громадськості в нічний час - з 23:00 до 5:00 ранку наступного дня. Існують винятки: Inglewood Bird Sanctuary закривається через півгодини після заходу сонця і відкривається за півгодини до світанку, а Shaw Millennium Park працює цілодобово. Ця система контролю доступу допомагає забезпечити безпеку як відвідувачів, так і парків, а також дозволяє проводити технічне обслуговування та відновлення екосистем без втручання людей.

Вогнище дозволено розпалювати лише в спеціально призначених місцях - вогнищах або інших дозволених місцях. Самовільне розпалення вогню в парках суворо заборонено через високий ризик лісових пожеж та пошкодження рослинності. Кемпінг та встановлення наметів або інших тимчасових споруд в парках також заборонені без спеціального дозволу, що допомагає підтримувати парки як денні рекреаційні зони, а не як місця для проживання.

Транспортні засоби можна експлуатувати лише на призначених парковими дорогах, а паркувати - лише в відведених для цього місцях. Залишення транспортних засобів в парках з 23:00 до 5:00 ранку заборонено. Швидкість руху в парках обмежена до 20 кілометрів на годину, якщо не вказано інше обмеження. Ці правила допомагають забезпечити безпеку пішоходів та велосипедистів, які є основними користувачами паркових просторів.

Алкогольні напої в громадських місцях

Після успішної пілотної програми 2021 року місто Калгарі розширило можливості вживання алкоголю в деяких громадських парках. Ця програма стала відповіддю на потреби мешканців багатоповерхівок та щільно забудованих районів, які не мають власних подвір'їв для соціалізації з родиною та друзями. Дозвіл на вживання алкоголю діє лише в чітко позначених місцях та за певних умов.

Алкоголь можна вживати в чотирьох типах локацій:

• Індивідуальні пікнікові столи в понад 50 районних парках, позначені табличкою "Alcohol permitted at tables only"
• Великі пікнікові зони з кількома столами для більших зібрань
• Відкриті зони, де можна розстелити покривало для пікніка та пересуватися з напоєм
• Зимові вогнища для споживання гарячих алкогольних напоїв у холодну пору року

Споживання алкоголю дозволено лише з 11:00 до 21:00 щодня. Це обмеження часу узгоджується з загальними правилами тиші міста та допомагає уникнути конфліктів з сусідніми районами. Публічне сп'яніння та деструктивна поведінка, включаючи публічне сечовипускання, суворо заборонені. Більшість місць, де дозволено вживання алкоголю, мають поблизу громадські туалети, тому відвідувачі повинні планувати відповідно.

Усі громадські місця для вживання алкоголю доступні за принципом "хто перший прийшов - той перший обслуговується" або через попереднє бронювання. Однак власники дозволів мають пріоритет. Alberta Gaming, Liquor & Cannabis Act дозволяє вживання алкоголю лише в призначених місцях, які чітко позначені відповідними знаками. Особа повинна припинити вживати алкоголь, якщо поліцейський або офіцер з підтримки громадського спокою вважає, що вона перебуває в стані сп'яніння.

Паління та вейпінг

Регулювання паління в Калгарі здійснюється через комбінацію провінційного Tobacco Reduction Act та міського Smoking and Vaping Bylaw. Провінційний закон є більш обмежувальним і зазвичай використовується при розслідуванні скарг на паління. За провінційним законом паління заборонено в громадських місцях та на робочих місцях, а також у межах 5 метрів від дверних отворів, вікон або повітрозабірників.

Міський підзаконний акт про паління та вейпінг покриває специфічні міські об'єкти та зони. Паління та вейпінг заборонені на Olympic Plaza, у системі +15 (критих пішохідних переходів), а також у межах п'яти метрів від відкритих басейнів, відкритих катків, дитячих майданчиків, скейт-парків та спортивних полів. Ці обмеження мають на меті захистити дітей та сім'ї від впливу вторинного диму, особливо в місцях, де зазвичай перебувають діти.

Цікаво, що місто Калгарі розглядало можливість заборони паління в усіх парках та на пішохідних доріжках, але міська рада відхилила цю пропозицію у червні 2022 року з рахунком голосів 10-3. Радники висловили занепокоєння щодо можливості забезпечення дотримання такого широкого заборони та чи не є це надмірним втручанням уряду в життя людей. Вони також відзначили суперечність між дозволом на вживання алкоголю в парках та одночасною забороною паління.

Електронні сигарети та вейпи регулюються тими самими правилами, що й традиційний тютюн. Є лише один виняток: випробування електронних сигарет дозволено в окремих закритих вейп-магазинах, де основною функцією закладу є продаж електронних курильних пристроїв. Цей виняток не поширюється на кіоски в торгових центрах або інші заклади типу ресторанів чи барів.

Шумове забруднення та порушення тиші

Noise bylaw (підзаконний акт про шум) Калгарі, що міститься в Community Standards Bylaw, встановлює конкретні обмеження щодо рівня децибел для різних періодів дня та типів шуму. Цей підзаконний акт визнає право громадян на спокій та тишу, особливо в нічний час, коли люди потребують відпочинку.

Тихі години офіційно починаються о 22:00 щовечора і тривають до 7:00 ранку в будні дні та до 9:00 в неділі та свята. У цей період діють суворіші обмеження шуму, а деякі шумні заходи взагалі заборонені. Для безперервного шуму, тобто постійного або тривалого звуку, що вимірюється протягом однієї години, межі становлять 65 децибел (dBA) вдень та 50 децибел (dBA) вночі. Для переривчастого шуму, який визначається як спорадичні або короткі сплески звуку, що вимірюються протягом 15-хвилинного періоду, межі становлять 85 dBA вдень та 75 dBA вночі.

Підзаконний акт також специфічно обмежує використання певного обладнання в нічний час у житлових районах. Заборонено використання:

• Газонокосарок
• Моторизованих садових інструментів
• Електроінструментів на відкритому повітрі
• Моделей літаків з двигунами внутрішнього згоряння
• Снігоприбиральної техніки (за винятком 48 годин після снігопаду)

Також заборонено використання зовнішніх акустичних систем у межах 150 метрів від житлових будинків, крім періоду Calgary Stampede.

Для подання скарг на шум мешканці можуть використовувати службу 311 міста через телефон, мобільний додаток або онлайн-форму. При поданні скарги необхідно надати своє ім'я, контактну інформацію, адресу джерела шуму та опис проблеми. Хоча ваша особистість залишається конфіденційною, анонімні скарги не приймаються. Штрафи за порушення шумових обмежень починаються з 250 доларів за перше порушення та можуть зростати до 500 доларів за повторні порушення.

Громадський транспорт

Calgary Transit має власний набір правил етикету та поведінки, які детально описані в Transit Bylaw та супроводжуються рекомендаціями з етикету. Ці правила мають на меті забезпечити безпечну, комфортну та ефективну подорож для всіх пасажирів у системі громадського транспорту міста.

Основні правила етикету включають:

• Дозволити людям вийти перед тим, як заходити в автобус або потяг
• Показати свій проїзний квиток водієві при посадці
• Зняти рюкзак під час стояння та тримати його біля ніг, щоб не заважати іншим пасажирам
• Надавати пріоритетні місця літнім людям, вагітним жінкам, людям з інвалідністю або травмованим пасажирам
• Тримати музику на такому рівні, щоб інші пасажири її не чули
• Якщо ви їсте або п'єте в транспорті, забирайте все сміття з собою
• Стояти подалі від дверей, щоб не блокувати вихід для інших пасажирів

Фізична гігієна також є важливим аспектом етикету громадського транспорту. У години пік пасажири можуть опинитися в тісній близькості один до одного, тому використання дезодоранту може зробити поїздку більш приємною для всіх. Однак слід бути обережним з парфумами та одеколонами, оскільки багато людей страждають від алергії на певні аромати.

Заборонено ставити ноги на сидіння - це не лише правила хороших манер, але й підзаконний акт, за порушення якого передбачено значний штраф. Пасажири повинні сидіти з ногами на підлозі, а не на сидіннях. Також заборонено палити на території транспортної власності, що є правопорушенням згідно з Transit Bylaw 4M81, секція 14.

Вуличні виступи (бускінг)

Калгарі має добре розвинену програму підтримки вуличних артистів (бускерів), яка дозволяє музикантам та іншим виконавцям демонструвати свої таланти в громадських місцях за добровільні пожертвування. Місто пропонує три типи ліцензій для бускерів, кожна з яких має свої специфічні правила та можливості.

Типи ліцензій:

• Standard Busker ID - безкоштовний, дозволяє виступати в громадських місцях, таких як міські парки та вулиці, але не включає станції громадського транспорту
• Calgary Transit Busker ID - коштує 25 доларів, вимагає перевірки поліцейських даних, але дозволяє виступати у всіх локаціях, включаючи транзитні станції
• Для виступів на Stephen Avenue потрібен стандартний ID бускера та додатковий дозвіл від Calgary Downtown Association

Правила та обмеження:

• Бускінг дозволено з 7:00 до 22:00 в будні дні та з 9:00 до 22:00 у вихідні дні
• Максимальна тривалість виступу в одному місці - дві години, після чого артист повинен перемістися в інше місце
• Бускінг працює за принципом "хто перший прийшов - той перший отримав місце"
• Виступи не повинні заважати пішохідному, велосипедному або автомобільному руху
• Гучність повинна підтримуватися на рівні, що дозволяє клієнтам чути оголошення на станціях та розмовляти звичайним тоном

Популярні локації для бускінга включають ділові райони, такі як Кенсінгтон, Fourth Street, Inglewood, Bowness, Montgomery, International Avenue, Chinatown, Victoria Park та Downtown. Парки Калгарі також доступні для бускінга, включаючи Olympic Plaza, Tomkins Park, Century Gardens, Harmony Park та Riverfront Promenade. Однак бускінг заборонено в Devonian Gardens, а в деяких спеціалізованих парках він дозволений лише в години роботи парку.

Литtering та чистота міста

Проблема сміття в громадських місцях регулюється через Street Bylaw (секція 17) та Parks and Pathways Bylaw (секція 13). Ці підзаконні акти встановлюють суворі штрафи за різні типи засмічення, з особливим акцентом на неправильну утилізацію сигаретних недопалків, які є одним з найбільш поширених видів сміття у місті.

Штрафи за засмічення коливаються від 500 до 1000 доларів, залежно від типу правопорушення. Викидання запалених сигарет або палаючих матеріалів карається підвищеним штрафом через ризик пожежі. Якщо для засмічення використовується транспортний засіб, власник транспортного засобу може бути притягнутий до відповідальності навіть якщо він особисто не викидав сміття.

Сигаретні недопалки становлять особливу проблему для міста, оскільки вони виготовлені не з бавовни або паперу, а з синтетичних матеріалів, які розкладаються роками. Хімічні речовини в них, такі як миш'як та свинець, можуть забруднювати воду та шкодити водним екосистемам. Сонячне світло руйнує їх на дрібні частинки, які забруднюють ґрунт та воду. Для курців місто рекомендує придбати кишенькову попільничку, яку можна знайти в місцевих магазинах та популярних інтернет-ритейлерах.

Для подання скарг на засмічення мешканці можуть:

• Зателефонувати до 311 з Калгарі або 403-268-CITY (2489) ззовні міста
• Використовувати додаток 311
• Подати скаргу онлайн

Торгові центри та приватні громадські простори

Хоча торгові центри технічно є приватною власністю, вони функціонують як громадські простори і мають свої власні правила поведінки. The Core Shopping Centre, найбільший торговий комплекс у центрі Калгарі, має власний кодекс поведінки, який доповнює міські підзаконні акти.

The Core, що охоплює три міські квартали та має чотири рівні роздрібної торгівлі, ресторанів та послуг під найбільшим в Північній Америці скляним дахом, має легкий доступ через мережу +15, C-Train та вуличні входи. Центр має власні паркувальні споруди та суворі правила щодо поведінки відвідувачів.

Правила торгового центру включають:

• Заборону на курільність у всій будівлі та на прилеглій території згідно з провінційним законодавством
• Їжа та напої дозволені лише в призначених зонах, таких як фуд-корт
• Музика з особистих пристроїв повинна бути на такому рівні, щоб не заважати іншим покупцям
• Великі сумки та рюкзаки можуть підлягати перевірці з міркувань безпеки

Devonian Gardens, що розташовані на четвертому поверсі The Core, є унікальним міським оазисом з ботанічними садами, фонтанами, ставками з рибою та дитячим майданчиком. У цій зоні діють додаткові правила поведінки, включаючи заборону на бігання, гру в м'яч та інші активні ігри, які можуть пошкодити рослини або потривожити інших відвідувачів.

Особливості Downtown та центрального району

Центр Калгарі має деякі специфічні правила, які відрізняються від інших частин міста через високу щільність населення та комерційну активність. Stephen Avenue Walk, частина 8-ї авеню South, є пішохідною зоною з особливими правилами для бускерів, вуличних продавців та проведення заходів.

У центрі міста діють спеціальні правила щодо безпеки та доступу після того, як у 2023 році міська рада прийняла Safe and Inclusive Access Bylaw внаслідок протестів біля бібліотечних drag-подій. Цей підзаконний акт негайно забороняє протести в межах 100 метрів від входу до рекреаційних закладів або бібліотек. Штрафи за порушення кожного з цих підзаконних актів можуть досягати 10000 доларів або шість місяців в'язниці.

Мережа +15, унікальна особливість Downtown Калгарі, представляє собою серію з 62 пішохідних мостів на висоті 15 футів над рівнем вулиці, що з'єднують 130 будинків. У цій мережі діють особливі правила поведінки, включаючи заборону на курильність, бускінг та деякі види торгівлі. Система працює цілодобово, але окремі ділянки можуть закриватися в неробочий час відповідно до графіків приватних будівель.

Спеціальні заходи та винятки

Калгарі має складну систему дозволів та винятків для спеціальних заходів, що дозволяє місту підтримувати свою репутацію культурного та розважального центру. Calgary Stampede, найбільша подія міста, має численні винятки від стандартних правил шуму, алкоголю та громадської поведінки на період проведення фестивалю.

Під час Stampede дозволено:

• Працювати зовнішнім акустичним системам у межах 150 метрів від житлових будинків, що зазвичай заборонено
• Послаблення обмежень щодо шуму для офіційних заходів фестивалю
• Призначення спеціальних зон для вживання алкоголю поза стандартними парковими локаціями

Інші фестивалі та спеціальні заходи також можуть отримувати тимчасові винятки від міських підзаконних актів через систему спеціальних дозволів. Організатори заходів повинні подавати заявки заздалегідь та демонструвати, як вони будуть мінімізувати вплив на громаду та забезпечувати дотримання основних принципів громадської безпеки.

Для організацій, що хочуть провести заходи з алкоголем на міських об'єктах, існує спеціальний процес подання заявок через Athletic Park Special Event Application Form з доказом схвалення/ліцензії AGLC. Охорона надається на весь період заходу за ставкою 35 доларів за годину за охоронця, при цьому добровольці-охоронці не дозволяються.

Зміни та майбутні розробки

Система регулювання громадської поведінки в Калгарі постійно еволюціонує у відповідь на міські виклики та потреби громади. У 2025 році адміністрація міста переглядає положення щодо зброї в Public Behaviour Bylaw у відповідь на проблеми правозастосування та зростаючі занепокоєння громадської безпеки, особливо щодо використання ведмежого спрею в нападах та пограбуваннях.

Пропонована поправка забороняє відкритий показ будь-якого предмета, що може використовуватися як зброя, або будь-якої шкідливої речовини в громадських місцях, з винятками для діяльності, схваленої відповідними бізнес-ліцензіями, дозволами або вимогами спеціальних заходів міста Калгарі. Це включає визначення "зброї" та "шкідливої речовини" для узгодження з Transit Bylaw 4M81.

Місто також розглядає зміни до шумового підзаконного акту, щоб дозволити більш високі рівні шуму від нової арени Scotia Place. Поточні стандарти не дозволяють звуки понад 50 децибел після 22:00, але цей стандарт не буде дотримано конструкцією нового спортивно-розважального комплексу вартістю 926 мільйонів доларів. Місто пропонує змінити підзаконний акт, щоб дозволити звуки до 64 децибел поза ареною до півночі кілька разів на рік.

Висновок

Калгарійська система регулювання громадської поведінки демонструє збалансований підхід між індивідуальними свободами та колективними потребами міського суспільства. Розуміння цих правил не лише допомагає уникнути штрафів, але й сприяє створенню більш гармонійного та приємного міського середовища для всіх мешканців та відвідувачів. Ключем до успішної адаптації є усвідомлення того, що ці правила існують не для обмеження, а для забезпечення того, щоб Калгарі залишався безпечним, чистим та привітним містом для всіх.