Як канадці ставляться до іммігрантів?

Ставлення канадців до іммігрантів являє собою складну та багатогранну картину, яка зазнала значних змін у останні роки. Канада історично розглядається як одна з найбільш толерантних та відкритих до імміграції країн у світі, з багаторічною традицією мультикультуралізму та інтеграції новоприбулих. Проте сучасні реалії показують, що громадська думка стає все більш неоднозначною, відображаючи як тривалу підтримку імміграції, так і зростаючі занепокоєння щодо її впливу на канадське суспільство.

Історичні основи канадської толерантності

Канада вже більше п'ятдесяти років офіційно дотримується політики мультикультуралізму, яка була проголошена у 1971 році прем'єр-міністром П'єром Трюдо. Ця політика відкинула традиційні очікування щодо асиміляції новоприбулих, натомість створивши простір для меншин зберігати та святкувати аспекти своїх традиційних культур і звичаїв, одночасно беручи участь у основному житті країни.

Дослідження показують, що канадці традиційно демонстрували високий рівень толерантності порівняно з іншими розвиненими країнами. За даними звіту ОЕСР, 84% канадців повідомляють про найвищу в ОЕСР толерантність спільнот до груп меншин — етнічних меншин, мігрантів та геїв і лесбіянок, тоді як середній показник ОЕСР становить 61%. Це свідчить про те, що Канада дійсно заслуговує на свою репутацію толерантної та відкритої країни.

Канадський мультикультуралізм став глибоко вкоріненим у національній ідентичності, особливо в англомовній Канаді. Майже всі канадці вважають мультикультуралізм дуже важливим або дещо важливим для канадської національної ідентичності. Підтримка мультикультуралізму відображає культуру прийняття різноманітності, що, безсумнівно, сприяє відчуттю прийняття, яке реєструють іммігранти.

Зміни в громадській думці: від консенсусу до розколу

Однак останні роки принесли драматичні зміни у ставленні канадців до імміграції. Дослідження показують, що вперше за чверть століття чітка більшість канадців заявляє, що в країні занадто багато імміграції. За даними досліджень Focus Canada, майже шість з десяти (58%) канадців тепер вважають, що країна приймає занадто багато іммігрантів, що відображає збільшення на 14 відсоткових пунктів з 2023 року.

Це найшвидша зміна за двохрічний період з тих пір, як Focus Canada почала ставити це питання в 1977 році, і відображає найбільшу частку канадців, які кажуть, що імміграції занадто багато, з 1998 року. Дані показують, що баланс громадської думки щодо обсягу імміграції, яка наразі допускається до країни, фактично перевернувся з прийнятного (якщо не цінного) на проблемний.

За даними іншого дослідження, проведеного Abacus Data, 53% канадців наразі вважають, що імміграція робить країну гіршою, що позначає істотне збільшення на 10 пунктів з листопада 2023 року та на 17 пунктів з липня 2023 року. Це свідчить про швидке погіршення сприйняття імміграції серед канадської громадськості.

Фактори, що впливають на зміну ставлення

Економічні та житлові занепокоєння

Основною причиною зміни ставлення канадців до імміграції є економічні занепокоєння, особливо пов'язані з житлом та напруженістю на ринку праці. Дослідження показують, що 69% канадців вважають, що імміграція сприяла тиску на ринок житла, а 64% вважають, що вона створює напруженість у соціальних програмах, таких як охорона здоров'я та освіта.

Занепокоєння щодо тиску, який імміграція чинить на ціни на житло, істотно зросло за останній рік з половиною, піднявшись з 34% у березні 2022 року до 45% у березні 2023 року та до 56% у листопаді 2023 року. Аналогічно, занепокоєння щодо тиску на громадські послуги зросло з 51% у березні 2023 року до 59% у листопаді 2023 року.

Багато канадців визначають недоліки нинішньої імміграційної системи. 56% відзначають, що недостатньо житла та інфраструктури для розміщення припливу нових резидентів, тоді як 49% вважають, що імміграція створює напруженість у громадських службах, таких як освіта та охорона здоров'я. Старші канадці (60 років і старше) значно частіше висловлюють ці занепокоєння, при цьому 64% заявляють, що недостатньо житла, і 60% вказують, що громадські служби перенапружені.

Управління імміграційною системою

Зростаюча частка канадців висловлює сумніви щодо того, як уряд управляє імміграційною системою. Найпомітнішою зміною порівняно з роком тому є збільшення частки тих, хто вважає, що імміграції занадто багато, оскільки нею погано управляє уряд. Це вказує на те, що проблема не лише в кількості іммігрантів, але й у сприйнятті компетентності урядового управління цим процесом.

Регіональні відмінності

Зростання згоди щодо занадто великих рівнів імміграції відбулося по всій країні, з найбільш істотними змінами у провінціях Прерій. Квебек слідує загальному тренду, але повільнішими темпами, і все більше стає регіоном Канади, який висловлює порівняно менше занепокоєння щодо рівнів імміграції.

За даними урядового дослідження IRCC, між березнем та листопадом 2023 року занепокоєння щодо рівня імміграції до великих міст та менших центрів зросло. Більшість у Торонто та Ванкувері кажуть, що до їхніх міст приїжджає занадто багато іммігрантів.

Політичний розкол у ставленні до імміграції

Думки про імміграцію найбільш різко розходяться за лініями федеральних політичних партій. Прихильники Консервативної партії найширше погоджуються з тим, що імміграції занадто багато (тепер до 80%). Але також відбулося еквівалентне збільшення цих настроїв серед тих, хто голосував би за Ліберальну партію (45%) або НДП (36%).

Дослідження показують, що 70% прихильників Консервативної партії повідомляють про негативне сприйняття імміграції, порівняно з лише 27% прихільників Лібералів та 37% прихільників НДП. Вік також відіграє ключову роль: 57% канадців віком 45-59 років схильні мати більш негативні погляди порівняно з 47% тих, кому 18-39 років.

Ставлення до різних типів іммігрантів

Незважаючи на зростаючі занепокоєння щодо рівнів імміграції, канадці продовжують підтримувати певні типи імміграції більше за інші. Як і в 2023 році, громадськість найширше вважає, що уряд повинен надавати високий пріоритет іммігрантам із спеціалізованими навичками, на які є великий попит (73%), та людям з хорошою освітою та навичками, які переїжджають до Канади назавжди (64%).

Менше людей надають цей пріоритет прийому біженців, які втікають від конфлікту або переслідувань у власних країнах (47%), та возз'єднанню членів сімей нинішніх громадян (33%). Канадці найменше схильні говорити, що уряд повинен надавати пріоритет малокваліфікованим робітникам, найнятим на короткий термін для заповнення незаповнених робочих місць (28%), та міжнародним студентам, які відвідують канадські коледжі та університети (27%).

Дискримінація та расизм: тривожні тенденції

Попри традиційно толерантне ставлення Канади, дослідження показують тривожне зростання дискримінації та расизму. У 2024 році 45% расіалізованих канадців віком 15 років і старше повідомили, що вони зазнали расизму та дискримінації протягом попередніх п'яти років. Вісім з десяти (81%) жертв повідомили про переживання дискримінації більше одного разу за останні п'ять років.

Найпоширенішою формою дискримінації було несправедливе поводження: 29% расіалізованих канадців заявили, що принаймні одного разу протягом останніх 5 років з ними поводилися з меншою ввічливістю та повагою, ніж з іншими, ставилися підозріло, погано поводилися при отриманні послуг, і люди поводилися так, ніби бояться їх.

Особливо вразливою групою є люди південноазійського походження. Між 2019 та 2022 роками злочини на ґрунті ненависті проти південноазійців зросли на 143%, і чверть південноазійських канадців повідомили про переживання дискримінації або переслідувань лише в 2022 році.

Антимусульманські настрої

Антимусульманські настрої також поширилися не лише в Квебеку; дані 2014 року показали, що 20% мусульман зазнали дискримінації протягом цього року. Протиріччя між широкою громадською підтримкою мультикультуралізму та значною ісламофобією важко пояснити. Мусульмани стали найменш улюбленою релігійною меншиною в країні, а іслам міжнародно кадрується як неліберальна, нетерпима, а іноді й насильницька релігія.

Позитивні аспекти інтеграції та підтримки

Незважаючи на зростаючі занепокоєння, багато аспектів канадського ставлення до іммігрантів залишаються позитивними. Дослідження показують, що працевлаштовані іммігранти в вибірці цього дослідження вважали канадські організації високоінклюзивними та толерантними до різноманітності. Вони цінували відкритість своїх колег до індивідуальних та культурних відмінностей і відчували, що з іммігрантами поводяться як з рівними незалежно від раси, статі, етнічної приналежності, релігії, країни походження та мовних здібностей.

Системи підтримки та інтеграція

Канада продовжує інвестувати значні ресурси в програми інтеграції іммігрантів. У 2025 році уряд оголосив про інвестування понад 3,2 мільярда доларів протягом трьох років у понад 520 організацій поза Квебеком для покращення інтеграції новоприбулих, включаючи інтеграцію на ринок праці та зменшення нехватки робочої сили.

Служби врегулювання є важливими для заповнення вакансій у секторах високого попиту, таких як охорона здоров'я та кваліфіковані ремесла. Завдяки збільшеній економічній інтеграції новоприбулі можуть швидко застосовувати свої навички, заповнювати критичні прогалини в робочій силі та підвищувати продуктивність.

Історії успіху

По всій Канаді існують численні історії успіху іммігрантів, які демонструють позитивний вплив інтеграційних програм та підтримки спільноти. Наприклад, Західний Кутеней Rural and Northern Immigration Pilot допоміг понад 1200 новоприбулим подати заяву на постійне проживання в Канаді, а понад 250 роботодавців Західного Кутенею використали пілотну програму для підтримки існуючих працівників або найму кваліфікованих іноземних робітників.

Організації, такі як World Skills у рамках Ottawa Job Match Network, відіграють ключову роль у наданні можливостей працевлаштування іммігрантам. Учасники повідомляли про отримання корисних порад та допомоги, і вважали, що програма відіграла ключову роль у наданні їм можливостей працевлаштування.

Робочі місця та професійна інтеграція

Дослідження показують, що успішна інтеграція на робочому місці має вирішальне значення для загального успіху іммігрантів у Канаді. Канадські роботодавці все більше стають проактивними в тому, щоб слугувати як інтеграційні простори для сприяння інклюзивності та зменшення культурних упереджень. Незважаючи на ці зусилля, тонкі форми дискримінації все ще існують, такі як упередження проти осіб з етнічно звучащими іменами та переваги культурного капіталу, узгодженого з існуючими нормами.

Програми наставництва відіграють ключову роль у допомозі іммігрантам розуміти неписані організаційні правила та політики, а також тонкі культурні норми. Іммігранти повідомляли, що вони знайшли корисним покладатися на встановлених працівників з іммігрантським минулим, оскільки ці особи розуміють виклики соціалізації і можуть надати найбільшу емоційну та інформаційну підтримку.

Мультикультуралізм: досягнення та виклики

Канадський мультикультуралізм досяг значного успіху у програмному плані. Політика змінила умови інтеграції для іммігрантських спільнот, поклавши кінець ідеям асиміляції та створивши простір для меншин для підтримки та святкування аспектів їхньої культури та традицій, беручи участь в основному потоці канадського життя.

Крім того, мультикультуралізм був частиною широкого державного переосмислення національної ідентичності, допомагаючи побудувати більш інклюзивне відчуття націоналізму. Оцінюючи за цими первинними цілями, програма мультикультуралізму досягла значного успіху.

Однак мультикультуралізм має межі. Він не усунув расову нерівність, і прихильність до різноманітності часом здається крихкою, особливо недавно у випадку з мусульманами. Крім того, мультикультуралізм був конфліктним політичним успіхом.

Порівняння з міжнародними стандартами

Незважаючи на недавні виклики, Канада продовжує виділятися серед демократичних країн своїм відносно позитивним ставленням до імміграції. У опитуванні Gallup 2019 року серед тисяч людей у 145 країнах Канада посіла перше місце як найбільш приймаюча країна світу для мігрантів.

Порівняно з досвідом демократичних країн загалом, канадський мультикультуралізм здається ще більш успішним. Можливо, найважливіше, що політика, ймовірно, допомогла запобігти типу антиіммігрантської реакції, яку ми бачили в інших місцях. Канада також виділяється як країна, політику якої не трансформував антиіммігрантський відпір та авторитарна антисистемна політика.

Виклики та можливості для майбутнього

Баланс між підтримкою та занепокоєннями

Дослідження показують, що канадці залишаються відкритими до аргументів про те, що імміграція важлива для економіки та для збагачення культурного та соціального різноманіття Канади. Канадці також відкриті до аргументу, що певні імміграційні програми потребують реформ, особливо якщо вони сприяють житловій та медичній кризам.

Незважаючи на зростаючі занепокоєння щодо рівнів імміграції, зростає відчуття того, що багато людей, які заявляють, що є біженцями, не є справжніми біженцями (43%, зростання на 7 пунктів з 2023 року), і що занадто багато іммігрантів не приймають канадські цінності (57%, зростання на 9 пунктів).

Роль урядової політики

Уряд Канади визнав необхідність кращого управління імміграційною системою. Оголошуючи нові цілі щодо рівнів імміграції, міністр імміграції Марк Міллер сказав, що "канадці хочуть, щоб федеральний уряд краще управляв імміграційною системою". Показавши, що канадці мають контроль над імміграцією, це, в свою чергу, може запобігти потенційному циклу сприйнятого відсутності контролю, негативного ставлення до іммігрантів та поганої інтеграції іммігрантів.

Боротьба з дискримінацією

Канада запровадила комплексну Стратегію боротьби з расизмом на 2024-2028 роки, яка зосереджується на усуненні системних бар'єрів та спадщини білого верховенства і колоніалізму у федеральних установах. Стратегія особливу увагу приділяє боротьбі з античорношкірим расизмом та нерівним поводженням з чорношкірими людьми, яке вкорінене та нормалізоване в нашому суспільстві.

Висновок: складний, але обнадійливий ландшафт

Ставлення канадців до іммігрантів представляє складну картину, яка поєднує тривалі традиції толерантності та мультикультуралізму з новими викликами та занепокоєннями. Хоча останні роки показали значне зростання негативних настроїв щодо рівнів імміграції, головним чином обумовлене економічними занепокоєннями та проблемами з житлом, основні канадські цінності толерантності та інклюзивності залишаються відносно міцними.

Важливо відзначити, що зростаючі занепокоєння канадців стосуються переважно обсягів та управління імміграцією, а не самих іммігрантів. Більшість досліджень показують, що канадці продовжують цінувати економічний внесок іммігрантів та культурне різноманітність, яке вони приносять. Проте зростання дискримінації та расизму, особливо проти расіалізованих груп, є серйозною проблемою, яка потребує постійної уваги та дій.

Канадський досвід демонструє, що навіть найбільш толерантні суспільства не імунні до викликів, пов'язаних зі швидкими демографічними змінами та економічними тисками. Однак історична приверженість Канади мультикультуралізму, значні інвестиції в інтеграційні програми та відносно стабільна підтримка принципів толерантності створюють міцну основу для подолання поточних викликів.

Майбутнє канадського ставлення до іммігрантів, ймовірно, буде залежати від здатності уряду ефективно управляти імміграційними потоками, вирішувати основні проблеми, такі як житлова криза та напруженість у системі охорони здоров'я, і продовжувати інвестувати в програми, які сприяють успішній інтеграції новоприбулих. Хоча поточний момент представляє виклики, тривала історія Канади як успішної мультикультурної держави та її міжнародна репутація як приймаючої нації створюють обнадійливі основи для подолання поточних труднощів та збереження позитивного ставлення до іммігрантів у довгостроковій перспективі.