Як отримати тимчасовий захист в Канаді?

Канада пропонує кілька механізмів тимчасового захисту для людей, які не можуть повернутися до своєї країни через ризик переслідувань, тортур або загрози життю. Система тимчасового захисту є багатогранною й складається з різних правових інструментів, призначених для конкретних ситуацій і категорій заявників. Розуміння цих механізмів є критично важливим для тих, хто шукає безпеки на території Канади.

Тимчасовий захист — це не одна програма, а сукупність правових шляхів, які дозволяють особам залишатися в Канаді, якщо повернення додому є небезпечним або неможливим. Усі механізми створені відповідно до міжнародних зобов'язань Канади щодо захисту прав людини та принципу non-refoulement (недопущення повернення в країну, де людині загрожує переслідування чи серйозна шкода).

Основні механізми тимчасового захисту

1. Захист для біженців та осіб, які потребують захисту

Головний механізм — система захисту біженців під егідою Immigration and Refugee Board of Canada (IRB). Подати заяву може людина, яка перебуває в Канаді та не може повернутися до своєї країни через:

  • обґрунтований страх переслідування,
  • загрозу життю або тортур,
  • ризик жорстокого поводження.

Основні типи захисту:

  • Convention refugees — особи, які бояться переслідувань через расу, релігію, національність, політичні переконання, або належність до певної соціальної групи.
  • Persons in need of protection — особи, яким у країні походження загрожують тортури, загроза життю чи жорстоке і незвичне поводження.

Процедура: спочатку потрібно звернутися до офіцера імміграційної служби Канади. Після первинної перевірки справа може бути передана до IRB, де відбудеться слухання й буде прийняте рішення.

2. Дозвіл на тимчасове проживання (Temporary Resident Permit — TRP)

TRP (тимчасовий дозвіл резидента) дозволяє особам, які в інших умовах вважалися б неприпустимими, тимчасово в'їхати або залишитися в Канаді. Такий дозвіл видають, якщо потреба людини залишитися переважає ризик для суспільства.

Поширені підстави для TRP:

  • кримінальне минуле,
  • медичні проблеми,
  • імміграційні порушення,
  • інші фактори неприпустимості.

TRP зазвичай видають на короткий термін: від кількох днів до трьох років. Його можна скасувати в будь-який час, якщо зміняться обставини чи заявник порушить умови дозволу.

3. Оцінка ризику перед видаленням (Pre-Removal Risk Assessment — PRRA)

PRRA — останній шанс для людей перед видворенням довести, що їм загрожує небезпека.

PRRA розглядає:

  • ризик переслідування (відповідно до Женевської конвенції),
  • загрозу тортур,
  • загрозу життю,
  • ризик жорстокого й незвичного поводження.

Процедура починається після отримання повідомлення від прикордонної служби. Заявник має 15–30 днів для подання документів. Нову заяву зазвичай можна подати лише через рік після попередньої негативної відповіді, за винятком стрімких змін ситуації у країні походження.

4. Гуманітарні та співчутливі підстави (Humanitarian & Compassionate — H&C)

Це винятковий шлях для тих, хто не може скористатися іншими програмами, але вже глибоко інтегрований у канадське суспільство чи має особливі обставини.

Критерії для розгляду:

  • рівень інтеграції в Канаді (робота, мова, зв'язки з громадою),
  • найкращі інтереси дітей,
  • складна ситуація у країні походження,
  • медичні обставини,
  • ризик розлуки із сім’єю.

H&C заяву зазвичай не розглядають, якщо від часу негативної відповіді IRB минуло менше року (винятки: малі діти, загроза життю або здоров’ю).

5. Клас захищених тимчасових резидентів (Protected Temporary Residents Class — PTRC)

Спеціальна категорія — для осіб із TRP, яких визнають такими, що терміново потребують захисту. Вона підсилює місток між тимчасовим дозволом і постійним статусом. Через 5 років безперервного перебування на TRP можна подавати на постійний дозвіл у цьому класі.

Спеціальні програми тимчасового захисту

Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel (CUAET)

CUAET — наймасштабніша тимчасова програма для громадян України та їхніх родин після 2022 року. Вона дозволила отримати:

  • тимчасовий статус до 3 років,
  • безкоштовну візу, право на роботу і навчання,
  • прискорену обробку онлайн-заяв,
  • доступ до медичної та соціальної допомоги.

Зараз прийом нових заяв завершено, але всі, хто вже є у Канаді за CUAET, можуть продовжувати свій статус до 31 березня 2026 року.

Інші спеціальні заходи: Канада час від часу запроваджує подібні програми для громадян країн із кризовою ситуацією (призупинка видалень, спрощення процедур PRRA, регіональні програми біженців).

Документи для подорожей

Особи із тимчасовим захистом у Канаді зазвичай не можуть або не повинні користуватися паспортом країни походження.

Документ для подорожей біженців (Refugee Travel Document)

Видається як альтернативний паспорт для виїзду до інших країн (окрім країни походження). Потрібні:

  • заява,
  • підтвердження статусу,
  • поручитель і дві рекомендації,
  • сплата збору.

Сертифікат особистості (Certificate of Identity)

Для осіб без громадянства або тих, хто не може отримати паспорт своєї країни.

Права і обмеження під час розгляду

  • Право на роботу: більшості заявників доступний відкритий дозвіл на роботу.
  • Право на навчання: дозволи на навчання з можливістю неповної або повної зайнятості.
  • Медичне страхування: програма Interim Federal Health Program для покриття основних потреб.
  • Доступ до соціальної допомоги: залежить від провінції.
  • Обмеження щодо подорожей: не можна їхати до країни походження чи звертатися за паспортом цієї країни!

Процедурні аспекти та терміни

  • Заяви на статус біженця: якомога швидше після приїзду в Канаду.
  • PRRA: 15–30 днів з моменту отримання повідомлення.
  • H&C: немає строгих термінів, але зволікання може зашкодити.
  • TRP: подається до в’їзду, якщо ви за межами Канади.

Час розгляду:
— Статус біженця: від кількох місяців до року
— PRRA: кілька місяців
— H&C: 2-3 роки
— TRP: кілька місяців, у термінових випадках — швидше

Апеляції та оскарження

  • RAD (Refugee Appeal Division): апеляція на відмову — протягом 15 днів.
  • Судовий перегляд: подання заяви протягом 30 днів до Федерального суду.
  • Відстрочка видалення: можливість звернення до суду.

Особливості для вразливих груп

  • Діти: їхні права враховують окремо — з фокусом на інтересах дитини.
  • Жертви торгівлі людьми: пріоритетний розгляд, спеціальний TRP.
  • Постраждалі від домашнього насильства: TRP мінімум на рік плюс дозвіл на роботу.

Поради заявникам

  • Звертайтесь до імміграційного юриста або консультанта.
  • Ретельно збирайте й організуйте всі докази.
  • Будьте в курсі оновлень і дотримуйтесь всіх термінів.
  • Досліджуйте можливість звільнення від зборів чи отримання безкоштовної правової допомоги.
  • Ознайомтесь із провінційними програмами підтримки (мовні курси, інтеграція тощо).

Висновок:
Тимчасовий захист у Канаді — це мережа складних правових механізмів і програм. Успіх залежить від правильного вибору шляху захисту, ретельної підготовки та своєчасного подання всіх заяв. Для тих, хто опинився у небезпеці, ключове — не зволікати й одразу звертатись за професійною допомогою!