Уряд Альберти замовив окреме дослідження, яке має показати, скільки насправді могло б коштувати провінції відокремлення від Канади та з якими економічними наслідками довелося б зіткнутися її жителям.
Аналіз проведе Школа публічної політики Університету Калгарі. Для додаткового оцінювання результатів уряд також створив консультативну раду з економістів, колишніх політиків і представників великого бізнесу.
За даними CBC, загальна вартість дослідження та роботи експертної ради може сягнути $1,5 мільйона.
Готовий звіт планують оприлюднити наприкінці літа 2026 року — до провінційного референдуму, призначеного на 19 жовтня.
Навіщо уряд замовив окреме дослідження
Дискусія про можливий вихід Альберти зі складу Канади вже давно вийшла за межі політичних гасел. Прихильники та противники відокремлення називають зовсім різні цифри, коли говорять про потенційні витрати, доходи та майбутнє провінції.
Одні стверджують, що Альберта могла б залишати собі більше податкових надходжень і самостійно керувати природними ресурсами. Інші попереджають про величезні витрати на створення державних установ, розподіл федерального боргу, зміну торговельних відносин і забезпечення послуг, які зараз надає уряд Канади.
Проблема в тому, що більшість таких оцінок ґрунтується на різних припущеннях. Саме тому уряд вирішив замовити окремий аналіз, який має зібрати ключові витрати, ризики та можливі переваги в одному документі.
Міністр фінансів Альберти Джейсон Ніксон заявив, що рішення такого масштабу впливатиме не лише на нинішніх жителів провінції, а й на наступні покоління. За його словами, перед голосуванням люди мають отримати зрозумілу й достовірну інформацію.
Що саме мають порахувати
Уряд очікує, що дослідження допоможе оцінити перехідні витрати, загальні економічні наслідки, можливу економію та ризики, пов’язані з виходом Альберти зі складу Канади.
Йдеться не лише про те, скільки грошей провінція зараз перераховує федеральному уряду. У разі відокремлення Альберті довелося б самостійно організовувати або фінансувати багато функцій, які сьогодні належать до відповідальності Оттави.
За даними CBC, серед питань, які можуть увійти до аналізу:
- виготовлення паспортів та інших документів;
- адміністрування податків;
- регулювання авіації;
- фінансування соціальних програм;
- надання послуг корінним народам;
- організація оборони та збройних сил;
- робота поліції та заміна послуг RCMP;
- управління національними парками;
- створення нових державних установ;
- перехідні витрати, пов’язані з передачею федеральних функцій.
Окремо дослідники мають оцінити не лише витрати, а й можливі заощадження або додаткові доходи, на які посилаються прихильники незалежності.
Водночас економічне дослідження не зможе дати остаточну відповідь на всі питання. Реальні умови можливого відокремлення залежали б від майбутніх переговорів із федеральним урядом, інших провінцій, корінних народів та міжнародних партнерів.
Хто готуватиме звіт
Основну аналітичну роботу виконуватиме Школа публічної політики Університету Калгарі.
Директорка школи Марта Голл Фіндлей заявила, що дослідники мають оцінити перехідні витрати, економічні наслідки, потенційні переваги та інші фінансові питання, які могли б безпосередньо вплинути на жителів Альберти.
Уряд наголошує, що університет збереже повний контроль над підготовкою та остаточною редакцією звіту. Тобто консультативна рада зможе висловлювати зауваження та пропонувати теми для розгляду, але не повинна визначати висновки дослідників.
Це важливий момент, оскільки тема відокремлення залишається вкрай політизованою. Від того, які припущення використають автори, можуть суттєво залежати остаточні цифри.
Наприклад, різними можуть бути оцінки майбутніх торговельних умов, вартості обслуговування боргу, валютної системи, пенсій, оподаткування, охорони кордонів та доступу до федеральної інфраструктури.
Хто увійшов до консультативної ради
Консультативну раду очолить економіст Джек Мінц, який раніше працював у різних експертних групах та консультував уряди Альберти.
До складу ради також увійшли:
- Тед Мортон — політолог і колишній міністр фінансів Альберти;
- Адам Легге — президент Business Council of Alberta;
- Алекс Пурбе — голова ради директорів Cenovus Energy;
- Дженіс Маккіннон — колишня міністерка фінансів Саскачевану.
Рада консультуватиме дослідників і уряд у процесі підготовки звіту. Після завершення роботи Університету Калгарі експерти мають окремо переглянути результати та представити власну письмову оцінку.
Таким чином, жителі Альберти можуть отримати одразу два документи: основний економічний звіт університету та окремий висновок консультативної ради. Позиції в них можуть не повністю збігатися.
Чому дослідження коштуватиме так дорого
Офіційний реліз уряду Альберти не містить інформації про точну вартість проєкту. Водночас CBC повідомляє, що на дослідження та роботу консультативної ради передбачено до $1,5 мільйона.
У цю суму можуть входити робота дослідників, збирання й аналіз даних, економічне моделювання, підготовка різних сценаріїв, консультації з експертами та окрема оцінка консультативної ради.
Саме формулювання «до $1,5 мільйона» означає максимально можливу суму, а не обов’язково остаточну вартість. Скільки грошей буде фактично витрачено та як вони розподілятимуться між університетом і консультативною радою, поки детально не пояснили.
Через політичну чутливість теми питання вартості також може стати предметом дискусії. Прихильники дослідження вважають, що $1,5 мільйона — відносно невелика сума для аналізу рішення, здатного повністю змінити майбутнє провінції. Критики можуть запитувати, чи потрібно витрачати бюджетні кошти на сценарій, який ще не отримав підтримки більшості жителів.
Коли оприлюднять результати
Фінальний звіт очікують наприкінці літа 2026 року. Уряд хоче опублікувати його завчасно, щоб жителі Альберти могли ознайомитися з висновками до голосування 19 жовтня.
Часу на підготовку документа залишається небагато. Дослідникам необхідно оцінити складну систему фінансових, торговельних та адміністративних відносин, яка формувалася протягом десятиліть.
Навіть детальний звіт навряд чи зможе назвати одну точну суму. Найімовірніше, він міститиме кілька сценаріїв, заснованих на різних економічних і політичних припущеннях.
Наприклад, витрати можуть залежати від того, на яких умовах Альберта домовилася б про торгівлю з Канадою, яку частину федерального боргу мала б узяти на себе та чи змогла б надалі користуватися окремими канадськими установами за спеціальними угодами.
Що це означає для жителів Альберти
Для пересічних жителів головними залишаються практичні питання: що станеться з податками, пенсіями, медичними програмами, федеральними виплатами, банківськими рахунками, робочими місцями та цінами.
Не менш важливим є питання стабільності бізнесу. Компаніям потрібно розуміти, чи збережеться вільна торгівля з рештою Канади, як зміняться податки, правила експорту та доступ до робочої сили.
Майбутнє дослідження має дати хоча б попередні відповіді на частину цих питань. Однак остаточні наслідки залежали б не лише від економічних розрахунків, а й від результатів переговорів, політичних рішень та реакції інвесторів.
Головна цінність звіту полягатиме в тому, чи зможе він відокремити реальні цифри від політичних заяв і показати жителям Альберти не лише можливі переваги, а й повну ціну такого рішення.
Публікація документа очікується наприкінці літа. Саме тоді стане зрозуміло, які припущення використали дослідники, наскільки детальними будуть розрахунки та чи допоможе звіт зробити дискусію про майбутнє Альберти більш предметною.