Як діяти, якщо вам відмовили у тимчасовому захисті?

Відмова у наданні тимчасового захисту — будь то статус захищеної особи, віза CUAET або інша форма гуманітарного притулку — є серйозним викликом для тих, хто шукає безпеки та нових можливостей у Канаді. Така відмова може статися на різних етапах: при первинній подачі заявки на статус захищеної особи, при отриманні рішення від Канадської агентції прикордонних служб (CBSA), під час слухання у Відділі захисту біженців (RPD) або навіть після подання Pre-Removal Risk Assessment (PRRA). Незалежно від підстави відмови, існують чіткі кроки та стратегії, які допоможуть захищену особу відстояти свої права, подати апеляцію або знайти альтернативні шляхи залишитися в Канаді.

1. З’ясування причин відмови

Перший і критично важливий крок — уважно прочитати офіційну відмову. Зазвичай рішення приходить у вигляді письмового листа, у якому зазначено:

  • Конкретну підставу відмови (наприклад, «якщо ризики повернення не відповідають критеріям», «недосконале заповнення форми BOC» тощо),
  • Етап розгляду (первісне рішення офіцера, рішення RPD чи PRRA),
  • Інформацію про строки апеляції чи відновлення (якщо такі є),
  • Контактну інформацію для отримання додаткових роз’яснень.

Чітке розуміння причин відмови дасть змогу підготувати найбільш ефективні аргументи у наступних кроках.

2. Консультація зі спеціалістом з імміграційного права

Відмова часто містить складну юридичну термінологію, тому рекомендується невідкладно звернутися до ліцензованого імміграційного консультанта або адвоката. Професіонал допоможе:

  1. Перекласти юридичні формулювання рішення на зрозумілу мову.
  2. Визначити, чи є підстави для апеляції, PRRA, судового перегляду або нової заявки.
  3. Підготувати стратегію подальших дій, враховуючи ваші індивідуальні обставини: сімейний стан, вік дітей, стан здоров’я, наявність альтернативних маршрутів до постійного проживання.

Навіть якщо первинна заявка була подана самостійно, професійна допомога значно підвищує шанси на успіх апеляції чи судового перегляду.

3. Апеляція до Апеляційного відділу захисту біженців (RAD)

Якщо відмова стосується статусу захищеної особи після слухання у RPD, у вас зазвичай є 15 календарних днів, щоб подати апеляцію до RAD. Процедура включає:

  1. Заповнення форми RAD-A — це офіційна апеляційна форма, яку необхідно подати разом із копією рішення RPD.
  2. Оплата зборів — зазвичай RAD не стягує плату за апеляцію, втім можуть бути адміністративні збори за подання додаткових документів.
  3. Підготовка нових доказів — RAD може розглядати як ті докази, що не подавалися до RPD, так і аргументи про помилки процесу. Наприклад, ви можете надати свіжі свідчення очевидців, медичні звіти або експертні висновки, які обґрунтовують підвищені ризики повернення.
  4. Письмові аргументи — окремий письмовий пам’ятний запис (memorandum) викладає ваші основні доводи, на які RAD має звернути увагу.
  5. Очікування дати слухання — іноді RAD вирішує апеляції лише на письмових матеріалах, але у складних випадках дозволяє усні аргументи.

Успіх апеляції залежить від того, наскільки переконливо ви доведете помилки RPD або неповноту розгляду ризиків.

4. Судовий перегляд у Федеральному суді

Якщо RAD відмовив у задоволенні апеляції, або якщо ваша початкова відмова була видана офіцером внутрішнього розгляду (IRCC) без права апеляції, наступним кроком може бути звернення до Федерального суду Канади. Тут ви оскаржуєте процес прийняття рішення, стверджуючи, що учасники розгляду допустили помилки:

  1. Підготовка позовної заяви (Notice of Application for judicial review) — цей документ формулює юридичні підстави: порушення принципів справедливого процесу, неврахування критичних доказів, надмірний уплив формальних правил тощо.
  2. Подача до суду протягом 15–30 днів після отримання остаточного рішення (залежно від типу рішення). Подається в ФССС (Federal Court of Canada).
  3. Збір судової фіксації — встановлюється весь матеріал справи (record), включно з доказами, рішеннями та кореспонденцією з IRCC або RPD, яку суд використовуватиме для аналізу справи.
  4. Судовий розгляд (hearing) — суд аналізує лише законність процесу, а не переоцінює факти. Суд може відмінити рішення та зобов’язати IRCC або RPD повторно розглянути вашу заявку з урахуванням судових зауважень.

Судовий перегляд — складна процедура, яка вимагає глибоких юридичних знань, тому співпраця з адвокатом є обов’язковою.

5. Pre-Removal Risk Assessment (PRRA)

Якщо відмова супроводжується рішенням про депортацію, і ви отримали від CBSA листа про видалення, у вас є право подати PRRA. Це особливий захід:

  1. Строк подання — за загальним правилом протягом 15 днів після отримання письмового рішення CBSA (або 22 дні, якщо рішення надіслано поштою).
  2. Подання заявки на PRRA — заповнення відповідної форми та докладного опису ризиків, які ви зазнаєте при поверненні до країни походження.
  3. Надання нових доказів — будь-які обставини, які не були розглянуті у первинній справі, включно зі свіжими політичними, соціальними, медичними чи іншими змінами у країні походження.
  4. Оплата збору — стандартний збір за PRRA близько CAD $200 (залежить від типу заявки), плюс можливі витрати на переклади та нотаріальне завірення.
  5. Очікування рішення — PRRA розглядається в письмовій формі без усного слухання. Рішення приймається офіцером CBSA, який оцінює, чи існує обґрунтований ризик для вашого життя чи безпеки при поверненні.

PRRA є “останнім шансом” для тих, кого вже позбавили статусу, тому слід збирати максимальну кількість достовірних доказів.

6. Часткова реабілітація через гуманітарні та співчутливі підстави (H&C)

Якщо всі стандартні апеляційні та судові шляхи вичерпані або непридатні, можна звернутись із заявою за гуманітарними та співчутливими підставами (Humanitarian and Compassionate application). Цей механізм дозволяє IRCC врахувати ваші особисті обставини:

  • Захист дітей, які можуть постраждати від депортації.
  • Встановлення довгострокових зв’язків із Канадою (трудова, волонтерська діяльність, соціальна інтеграція).
  • Медичні потреби, які не можуть бути задоволені в країні походження.
  • Емоційні та психологічні ризики для членів сім’ї.

Заява за H&C включає всебічне досьє: письмові свідчення, медичні звіти, листи підтримки від роботодавців, медичних закладів, психологів, громадських організацій. Процес може тривати від одного до двох років, але успіх надає право на постійне місце проживання.

7. Підготовка до можливого виїзду

Якщо жоден із вищенаведених шляхів не дав позитивного результату, слід підготуватися до добровільного виїзду з Канади. Це може полегшити подальшу імміграційну історію:

  • Збір документів для виїзду: паспорт, поліцейський звіт, остаточне рішення IRCC/CBSA.
  • Пошук гуманітарних коридорів або програм допомоги поверненню, що можуть полегшити виїзд і надати підтримку при реінтеграції в країні походження.
  • Звернення до громадських організацій, які допомагають особам, що залишають Канаду, скориставшись програмами повернення.

8. Поради та рекомендації

  1. Фіксуйте дедлайни: температура апеляцій і судових строків є критичною. Використовуйте нагадування в календарі.
  2. Підтримуйте зв’язок з адвокатом: навіть при негативних рішеннях фахівець допоможе підібрати наступний крок.
  3. Збирайте свідчення: свідків, документи, медичні довідки — чим більше доказів, тим міцніша ваша справа.
  4. Виконуйте вимоги IRCC/CBSA: вчасно здавайте біометрію, відгукуйтесь на запити, не порушуйте міграційні умови.
  5. Дбаючи про психічне здоров’я: підтримка сім’ї, спілкування з психологами або волонтерськими організаціями допоможе зменшити стрес у складній ситуації.

Відмова у тимчасовому захисті — не кінець шляху, а складний етап, що вимагає уважного аналізу, чіткого плану дій та, найчастіше, професійної підтримки. Використовуючи апеляційні механізми, судовий перегляд, PRRA або гуманітарні підстави, ви можете захищати свої права та продовжити пошук безпеки в Канаді. Головне — не зволікати, діяти швидко та рішуче, ретельно готувати документи та переконливо доводити свою справу.